Владимир Васильев: «Мы с вами выходим на дорогу – открытую, ясную, которая ведет от власти к людям»
В среду, 26 июня, Глава Дагестана Владимир Васильев провел совещание с руководителями органов государственной власти республики, главной темой которого стала реализация в регионе проекта «Бережливое правительство».
Начиная с октября 2018 года при методической поддержке АО «Производственная система «ПСР» ГК «Росатом», в Дагестане его внедряет ряд министерств республики. При этом уже сейчас реализация пилотных проектов дает результаты.
Суть данной управленческой технологии состоит в бережливом отношении к людям и бережливом отношении ко времени. А ее реализация заключается в постоянном совершенствовании рабочих процессов, снижении потерь времени и ресурсов. «Бережливое правительство» позволяет в разы повышать эффективность государственного и муниципального управления, процессов оказания государственных и муниципальных услуг в различных сферах.
Выразив уверенность, что самый ценный ресурс, который нельзя восполнить, - это время, Руководитель Администрации Главы и Правительства РД Владимир Иванов напомнил о подписанном с «Росатомом» трехлетнем Соглашении по вопросу реализации в республике проекта «Бережливое правительство»/«Бережливый регион».
В настоящее время в проект вовлечено 20 органов исполнительной власти РД, МФЦ, 26 государственных и муниципальных учреждений, включая 17 учреждений здравоохранения и 6 учреждений образования. Всего в 2019 году начата реализация 147 проектов.
Также в проекте участвуют Администрация г. Махачкалы, Управление Отделения Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Махачкалы, Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан, Сергокалинский, Каякентский и Кизилюртовский районы.
В рамках «Бережливого правительства» во втором квартале текущего года Министерством образования и науки республики реализовано 5 проектов. Один из них связан с оптимизацией процесса сбора заявок на учебные пособия и предоставление их учащимся в пользование. В настоящее время создана автоматизированная система учета учебников, чего не было никогда ранее. В дальнейшем планируется организация подачи электронных заявок на закупку учебников, что позволит процесс, который занимает около месяца, сократить до трех дней. Можно отметить и тот факт, что уже сегодня в три раза сокращено время подачи документов для поступления на программы дополнительного профобразования Технического колледжа республики, более того, все это можно осуществить дистанционно. Сам колледж вошел в Лигу бережливых колледжей РФ, и с началом учебного года здесь вводится новый курс - обучения навыкам бережливого производства.
Среди значимых процессов, реализуемых проектом «Бережливое правительство» во 2 полугодии 2019 году, которым нужно уделить особое внимание, были названы такие, как оптимизация процедур и сроков оказания государственных услуг МВД через МФЦ. В частности, речь идет о выдаче загранпаспортов и замене водительского удостоверения. Это не только снизит очереди в структурах МВД, но и позволит привлекать ежегодно в республиканский бюджет около 100 млн рублей госпошлин.
Важной задачей также является оптимизация процесса прохождения документов на назначение и переназначение пенсий, 9 муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений в Администрации г. Махачкалы, а также в пилотных муниципальных образованиях, в том числе через МФЦ РД; обеспечение нумераций и адресаций домов в г. Махачкале, особенно в пригородных поселках города, что уменьшит потери времени при нахождении домов бригадами скорой помощи, аварийными службами, такси и т.д. При этом главной целью внедрения бережливого производства является создание условий для комфортной жизни людей.
Сегодня в Дагестанском кадровом центре организовано обучение инструментам бережливого производства в рамках действующих программ повышения квалификации и переподготовки государственных и муниципальных служащих, а в Дагестанском государственном университете народного хозяйства создана фабрика процессов.
Владимир Васильев обратил внимание на необходимость стимулирования эффективной работы: «К примеру, в медицинских организациях действует система дополнительных выплат. Ведь важен не только процесс, но и мотивация. Люди, которые делают хорошее дело, должны быть мотивированы, причем не только морально-нравственно. Нам надо оценить вместе с общественностью, какой из проектов заслуживает стать лауреатом республиканской государственной премии», - выступил с инициативой руководитель республики.
Владимир Иванов со своей стороны предложил поддержать тех, кто взялся за реализацию «Бережливого правительства» в Дагестане, и по итогам года по наиболее успешным проектам, особенно в сфере здравоохранения, образования, предоставления государственных и муниципальных услуг, присудить гранты Главы Республики Дагестан. «Лучшие практики, о которых мы говорим сегодня, содержат в себе синергетический эффект. Это будущее, и оно наступило в Дагестане, причем в коротком режиме. У нас лучшее МФЦ в стране. И в то же время мы не имеем коммуникации со всей территорией нашей республики. Это придется решать системно. Я благодарен всем, кто согласился выполнять эти непростые задачи. Мы с вами выходим на дорогу – открытую, ясную, которая ведет от власти к людям. И здесь будут очень большие изменения, и они уже происходят. Все это будет очень существенно менять качество власти и одновременно жизни людей. Только вместе мы можем выстроить системную работу, которая будет отвечать чаяниям большинства», - продолжил Васильев.
Глава региона пригласил представителей СМИ и общественности к более тесному взаимодействию в плане реализации проекта: «Давайте все вместе оценим положение дел, насколько верны данные о результатах нашей работы. Почувствовали ли люди изменения, которые несет собой «Бережливое правительство»? Допустим, ситуация с учебниками – в этом году мы выдали их всем школьникам. Давайте проверим, сработала ли наша система. Необходимо включать в нашу деятельность объективный контроль, без этого нам не удастся качественно изменить ситуацию».